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人物：甘连舫委员：建立民企危机事前处理机制（转贴）

安普若
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标题: 人物：甘连舫委员：建立民企危机事前处理机制（转贴） (822 reads) 时间: 2006-9-03 周日, 23:01

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

甘连舫委员：建立民企危机事前处理机制

甘连舫委员

　　人民网北京3月8日讯记者许秀华摄影报道：随着市场经济的不断深化，民营企业生存与发展的话题无疑成为今年“两会”企业家代表委员关注的热点之一。全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫提交的《关于建立民企危机处理的事前市场化机制的提案》引起了记者注意。

　　“民营企业经过20多年的发展，对就业和GDP的贡献大家是有目共睹的，但广大民营企业存在的问题也是十分严重且不容忽视的：中小型民营企业因产能过剩导致恶性竞争；大型民营企业因资金链断裂屡屡产生企业危机。”甘委员说，“这些问题不仅会给企业带来极大的损害，有的甚至是灭顶之灾，也给社会带来一系列问题，尤其是在党中央、国务院高度鼓励民企发展的大背景下，危机的频繁出现，不仅有悖于党中央的战略部署，更为更严重的是，处理不好就有可能引发社会矛盾和更深层的危机。”

　　对此，甘连舫认为，大型民营企业无论是理性的还是非理性的扩张，都因过快扩张导致资本金紧张，进而普遍出现短融长投乃至乱融长投的现象，被市场上俗称为“作不上规模，被市场逼死；要上规模，弄不好被自己搞死”。薄弱的信用基础一经媒体曝光，随即发生银行抽贷，资金链紧张、断裂。事实上普遍存在的事后处理机制一是企业破产；二是资产缩水；三是员工下岗；四是社会谴责，民营企业的社会形象进一步受损；五是政府事后买单。因此，尽快建立民企危机事前市场化处理机制，不仅是广大民企的共同呼声，也是各界有识之士的广泛共识，并且得到了高层领导的密切关注。

　　甘连舫说，事前处理机制的关键是要在政府与广大民企之间构建起操作性战略中间层，扮演市场化的协调人角色，通过设立特殊目的公司，进行职业精英董事会和管理层的有效安排，强化公信力与执行力；进而发行特别企业债券等方式，将相对富裕的市场资本资源和事实上用于处理民企危机的政府资金转换为实施危机民企重组的资本安排，同时在国内外资本市场广泛募集各类资本，构建起渠道多样、产品丰富、结构合理、分层次的资本资源体系。

　　据悉，在中央统战部和全国工商联的支持下，由中国光彩事业促进会近期组织了具有行业代表性、区域代表性和高成长性的50家民企，联合成立了光彩49集团控股股份有限公司，它的主要事业：一是建立市场化民企危机处理机制；二是孵化民营大中型企业健康、理性成长；三是推动民企“走出去”发展；四是推动民企参与以央企为主的国企调整与改制。

　　甘连舫说，光彩49集团要展开民企的危机处理，在项目层次的融资用市场方式解决相对比较容易，而母公司层面若是动员民企用大额现金设立一个资本金雄厚的公司，短期内是有一定难度的，甚至是不可能的。因此他建议：国务院可否给光彩49集团特殊的融资政策，以光彩49集团为主体发行特别企业债券，这既是光彩49集团生存与发展的关键，也是建立市场化危机处理之基础。

　　甘委员可谓是对此已经进行了深思熟虑。他在提案中建议：“请国家发展和改革委员会、国家财政部、中国人民银行以及中国银监会听取光彩49集团的专项汇报，探讨发行100亿特别企业债券的可能性，并以此为基础推动国内外的市场化融资。”

来源：人民网（责任编辑：赵纲）

作者：安普若 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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